In der Europäischen Union (EU) sind Maßnahmen zur Eindämmung von fluorierten Treibhausgasen (F-Gasen) und vollhalogenierten Chlorfluorkohlenwasserstoffen (FCKWs) von zentraler Bedeutung im Kampf gegen den Klimawandel. Diese Stoffe, die in verschiedenen industriellen Anwendungen wie Kältemitteln, Schäumen und Aerosolen verwendet werden, zeichnen sich durch ein hohes Treibhauspotential (GWP) aus. Die jüngsten Entwicklungen in der EU-Gesetzgebung zielen darauf ab, den Einsatz dieser Gase erheblich zu reduzieren und letztlich durch umweltfreundlichere Alternativen zu ersetzen.
Hintergrund und Wirkung von F-Gasen und FCKWs
Fluorierte Gase (F-Gase) umfassen hauptsächlich drei Kategorien: Hydrofluorkohlenwasserstoffe (HFKWs), Perfluorkarbonen (PFCs) und Schwefelhexafluorid (SF6). Diese Gase haben keine direkten Auswirkungen auf die Ozonschicht, jedoch ein erhebliches GWP, was sie zu potenten Treibhausgasen macht. FCKWs, auf der anderen Seite, tragen sowohl zur Zerstörung der Ozonschicht als auch zur globalen Erwärmung bei. Trotz des Montreal-Protokolls, das den Gebrauch von FCKWs seit den späten 1980er Jahren stark einschränkt, finden sich immer noch Restbestände und illegale Nutzungen.
Die EU-Verordnungen zu F-Gasen
Die Europäische Kommission hat im Jahr 2014 die Verordnung (EU) Nr. 517/2014 über fluorierte Treibhausgase eingeführt, um die Emissionen von F-Gasen zu reduzieren und schrittweise zu kontrollieren. Diese Verordnung wurde entwickelt, um die EU-Ziele gemäß dem Kyoto-Protokoll und später dem Pariser Abkommen zu unterstützen. Hauptelemente der Verordnung umfassen:
- Einführung von Quoten für die Herstellung und den Import von HFKWs: Die EU hat schrittweise Reduktionsziele festgelegt, die bis 2030 eine Reduktion um 79% gegenüber den Basiswerten von 2009-2012 vorsehen.
- Beschränkungen und Verbote für bestimmte Anwendungen: Anwendungen, in denen sicherere Alternativen existieren, wie in Klimaanlagen oder Schaumstoffen, werden zunehmend reguliert.
- Leckage-Kontrollen und Rückgewinnung: Für Anlagen, die F-Gase verwenden, gelten strenge Wartungs- und Inspektionsanforderungen, um Leckagen zu minimieren und eine ordnungsgemäße Entsorgung sicherzustellen.
Am 20. Februar 2024 wurden zwei zentrale EU-Verordnungen zum Klimaschutz und zur Bewahrung der Ozonschicht in aktualisierter Form neu herausgegeben und traten am 11. März 2024 in Kraft. Diese sind die „Verordnung (EU) 2024/573 vom 7. Februar 2024 über fluorierte Treibhausgase, welche die Richtlinie (EU) 2019/1937 modifiziert und die Verordnung (EU) Nr. 517/2014 aufhebt“ und die „Verordnung (EU) 2024/590 vom 7. Februar 2024 über Substanzen, die zur Zerstörung der Ozonschicht beitragen, und die die Verordnung (EG) Nr. 1005/2009 aufhebt“.
Das Bundesumweltministerium erläutert die erste Verordnung wie folgt: Die Verfügbarkeit von besonders klimaschädlichen teilfluorierten Kohlenwasserstoffen (HFKW) wird in der EU zunächst deutlich reduziert und soll bis 2050 komplett eingestellt werden. Dies wird voraussichtlich die Preise für HFKW erhöhen und einen Anreiz bieten, auf bereits vorhandene umweltfreundliche Alternativen umzusteigen.
HFKW werden derzeit hauptsächlich als Kältemittel verwendet. Es werden nun schrittweise strengere Vorschriften für das Inverkehrbringen neuer Produkte wie Kühlschränke, Klimaanlagen und Wärmepumpen, die klimaschädliche F-Gase enthalten, umgesetzt. Wo umweltfreundliche Alternativen verfügbar sind, werden diese nach einer Übergangsphase zum neuen Standard. Es wird jedoch Ausnahmeregelungen und Flexibilitäten geben, wo ein Umstieg noch nicht möglich ist. Insbesondere deutsche Hersteller, die führend in der Entwicklung von F-Gas-freien Produkten sind, werden von diesen neuen Vorschriften profitieren.
Zusätzlich wird die neue F-Gas-Verordnung das Inverkehrbringen neuer Produkte mit besonders klimaschädlichen F-Gasen nach einer Übergangsphase untersagen. Die EU plant zudem, in einigen Anwendungen schrittweise vollständig auf F-Gase zu verzichten. Beispielsweise dürfen bestimmte neue Monoblock-Wärmepumpen ab 2032 keine F-Gase mehr enthalten, und ähnliche Maßnahmen sind für Split-Wärmepumpen und Split-Klimageräte vorgesehen, die ab 2035 F-Gas-frei sein müssen.
Darüber hinaus beinhaltet die neue F-Gas-Verordnung detaillierte Bestimmungen zu Schwefelhexafluorid (SF6), dem klimaschädlichsten aller Treibhausgase. Der Einsatz von SF6 in neuen elektrischen Schaltanlagen wird nach einer Übergangsphase gänzlich untersagt, was den klimaneutralen Ausbau der Stromnetze ermöglichen soll. Die Vorschriften treten nur in Kraft, wenn ausreichend Alternativen zur Verfügung stehen. Ab 2035 darf zudem ausschließlich aufgearbeitetes oder recyceltes SF6 für die Wartung und Instandhaltung elektrischer Schaltanlagen verwendet werden. Deutsche Hersteller, die bereits F-Gas-freie Produkte auf dem Markt anbieten, werden von diesen Regelungen profitieren.
Umgang mit FCKWs
Obwohl die Verwendung von FCKWs in den Mitgliedstaaten der EU durch das Montreal-Protokoll verboten ist, erfordert die Überwachung von illegalen Importen und Verwendungen weiterhin Aufmerksamkeit. Die EU fördert Technologien zur sicheren Entsorgung von FCKWs, die in älteren Anlagen und Produkten vorhanden sind.
Zukünftige Herausforderungen und Chancen
Die EU steht vor der Herausforderung, die Umsetzung der F-Gas-Verordnung sicherzustellen und gleichzeitig die Entwicklung und Adoption von alternativen, umweltfreundlichen Technologien zu beschleunigen. Die Zusammenarbeit zwischen Regierungen, Industrien und der wissenschaftlichen Gemeinschaft ist entscheidend, um innovative Lösungen zu entwickeln, die den Übergang zu einer klimaneutralen Wirtschaft ermöglichen.
Der GREEN DEAL
Der Europäische Green Deal ist eine ehrgeizige Initiative der Europäischen Union, die darauf abzielt, Europa bis zum Jahr 2050 zum ersten klimaneutralen Kontinent zu machen. Dieser umfassende Aktionsplan wurde Ende 2019 von der Europäischen Kommission unter der Führung von Ursula von der Leyen vorgestellt. Der Green Deal ist nicht nur eine Antwort auf die Klimakrise, sondern auch ein Versuch, das wirtschaftliche Wachstum von der Ressourcennutzung zu entkoppeln und eine gerechte und inklusive Übergangsstrategie für alle Mitgliedstaaten zu gewährleisten.
Hauptziele des Green Deals
Der Green Deal verfolgt mehrere Hauptziele, die alle darauf abzielen, die Umweltbelastung zu verringern, die biologische Vielfalt zu schützen und die Lebensqualität in Europa zu verbessern:
- Klimaneutralität bis 2050: Das übergeordnete Ziel des Green Deals ist es, die Netto-Treibhausgasemissionen der EU bis 2050 auf null zu reduzieren. Dies soll durch eine Vielzahl von Maßnahmen, darunter die Verschärfung des Emissionshandelssystems (ETS), die Förderung erneuerbarer Energien und die Steigerung der Energieeffizienz, erreicht werden.
- Förderung der Kreislaufwirtschaft: Der Plan schlägt vor, den Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft zu beschleunigen, in der Ressourcen effizient genutzt und Abfall minimiert wird. Das betrifft unter anderem die Bereiche Elektronik, Batterien, Verpackungen und Kunststoffe.
- Null-Schadstoff-Ambition für eine giftfreie Umwelt: Ziel ist es, die Luft-, Wasser- und Bodenqualität durch die Reduzierung der Verschmutzung auf ein Niveau zu bringen, das nicht schädlich für Mensch und Natur ist.
- Biodiversität: Der Green Deal sieht vor, die Biodiversität in Europa zu stärken, unter anderem durch die Wiederherstellung degradierter Ökosysteme und die Ausweitung geschützter Gebiete.
- Nachhaltige Landwirtschaft: Die „Farm to Fork“-Strategie ist ein zentraler Teil des Green Deals und zielt darauf ab, die Nahrungsmittelproduktion nachhaltiger zu gestalten, die Nutzung von Chemikalien in der Landwirtschaft zu reduzieren und gesündere Ernährungsgewohnheiten zu fördern.
- Förderung des nachhaltigen Transports: Der Plan unterstützt den Übergang zu saubereren Verkehrsmitteln, den Ausbau des öffentlichen Verkehrs und die Einführung strengerer Emissionsnormen.
- Just Transition Mechanismus: Um sicherzustellen, dass der Übergang zu einer nachhaltigeren Wirtschaft gerecht und inklusiv erfolgt, umfasst der Green Deal auch finanzielle Unterstützung und Maßnahmen für Regionen und Industrien, die am stärksten von den Veränderungen betroffen sind.
Was bedeutet dies für die Unternehmen?
Unternehmen spielen eine zentrale Rolle bei der Umsetzung des Europäischen Green Deals und müssen sich auf verschiedene Weise engagieren und anpassen, um die festgelegten Umwelt- und Klimaziele zu erreichen. Hier sind einige der wichtigsten Bereiche, in denen Unternehmen gefordert sind:
1. Reduzierung von Emissionen
Unternehmen müssen ihre CO2-Emissionen deutlich reduzieren. Dies kann durch Effizienzsteigerungen, den Einsatz erneuerbarer Energien und die Optimierung von Produktionsprozessen erfolgen. Besonders im Fokus stehen hier große Industriebetriebe und der Energiesektor, die zu den Hauptemittenten von Treibhausgasen zählen.
2. Investitionen in nachhaltige Technologien
Investitionen in Forschung und Entwicklung neuer, umweltfreundlicher Technologien sind essenziell. Unternehmen werden ermutigt, in saubere Technologien, nachhaltige Materialien und innovative Lösungen zu investieren, die helfen, den ökologischen Fußabdruck zu minimieren.
3. Förderung der Kreislaufwirtschaft
Unternehmen müssen ihre Geschäftsmodelle überdenken, um die Prinzipien der Kreislaufwirtschaft zu integrieren. Dies beinhaltet das Design von Produkten mit längerer Lebensdauer, die leichter zu reparieren, wiederverwenden, recyceln oder kompostieren sind. Ein besonderer Fokus liegt auf der Reduzierung von Abfall und der effizienten Nutzung von Ressourcen.
4. Transparenz und Berichterstattung
Die EU fordert erhöhte Transparenz in Bezug auf Umweltauswirkungen. Unternehmen müssen über ihre CO2-Emissionen, Ressourcennutzung und Umweltbelastungen detailliert Bericht erstatten. Dies erhöht nicht nur die Verantwortlichkeit, sondern fördert auch das Vertrauen von Verbrauchern und Investoren.
5. Einhalten von Umweltstandards und -gesetzgebungen
Unternehmen müssen sicherstellen, dass sie alle relevanten Umweltvorschriften und -standards einhalten. Dies umfasst die Einhaltung von Emissionsgrenzwerten, Abfallmanagementvorschriften und anderen gesetzlichen Anforderungen, die unter dem Green Deal eingeführt oder verschärft werden.
6. Förderung der Biodiversität
Unternehmen, insbesondere in der Landwirtschaft und in landnutzungsintensiven Industrien, sind angehalten, Praktiken zu adoptieren, die die Biodiversität fördern und natürliche Lebensräume schützen.
7. Unterstützung für Mitarbeiter und Gemeinschaften
Im Rahmen des „Just Transition Mechanism“ sind Unternehmen aufgefordert, ihre Belegschaften in den Übergang zu einer grüneren Wirtschaft einzubeziehen. Dies kann durch Umschulungen, Weiterbildung und die Sicherstellung von Arbeitsplätzen in neuen, nachhaltigen Bereichen der Wirtschaft geschehen.
8. Nachhaltige Lieferketten
Unternehmen müssen ihre Lieferketten überprüfen und sicherstellen, dass diese nachhaltige Praktiken unterstützen. Dies beinhaltet die Auswahl von Lieferanten, die sich ebenfalls an Umweltstandards halten, und die Minimierung von Transportemissionen.
Durch diese Maßnahmen tragen Unternehmen wesentlich zur Erreichung der Ziele des Europäischen Green Deals bei und positionieren sich gleichzeitig als verantwortungsbewusste Akteure in einer zunehmend umweltbewussten globalen Wirtschaft.